保潔墊

　　□本報記者陳東升
　　□本報見習記者王春文/圖
　　“未按時報到超過1個月，扣15分；未經批准離開居住區，扣5分……”在浙江省慶元縣，簡潔明瞭的“三守”考評標準讓社區矯正人員易懂易記。推行規範化管理後，該縣220餘名社區矯正人員的違規現象由月均16次減少到7次，近1個月來違規次數為零。這隻是浙江依法規範社區矯正的一個縮影。
　　“黨的十八屆三中全會對社區矯正工作提出明確要求，為浙江進一步做好社區矯正工作提供了行動指南。”浙江省司法廳廳長趙光君今天向《法制日報》記者介紹，浙江是全國首批開展社區矯正工作的省市之一，2004年5月以來，全省累計接收社區矯正人員17.1萬人，依法解除矯正12.8萬人；現在冊4.4萬人，居全國第三位；社區矯正人員年再犯罪率為0.1%，大大低於全國平均值，至今沒有發生社區矯正人員重大惡性案件和影響社會穩定的重大事件。
　　健全機構無縫銜接無漏管
　　“順哥，今天我一整天都在廠里上班……”臨近下班時間，接到社區矯正人員小楊打來的電話，臨海市東湖村矯正工作站站長陳冬順笑著鼓勵兩句，翻開《社區矯正日報告登記簿》，記錄下小楊的情況。
　　“村、居為社區矯正監管工作第一線，像這樣的工作站，我市已建立785個。”臨海市司法局局長馬保合告訴記者，臨海以村級社區矯正工作站建設為突破口，日常管理中要求做到日聞其聲、周見其人、月有小結、半年點驗，再犯罪率控制在0.06%。
　　2013年12月9日，任某因先後3次容留他人吸毒，被蕭山區人民法院判處拘役兩個月，緩刑四個月。宣判後，書記員遞給他一份緩刑犯告知書，通知他到法院社區矯正工作室報到。工作室工作人員核對信息後，將銜接告知書交給任某，並聯繫河莊街道司法所，預告相關信息。12月21日判決生效後，工作人員將刑事案件執行通知書寄到司法所。
　　“交付執行關口前移，解決了緩刑宣告到判決執行之間的時差問題，從源頭上預防脫漏管現象發生。”蕭山區司法局局長瞿建成說，蕭山司法局2009年在法院設立社區矯正工作室，派駐兩名專職人員，負責判前評估和判後銜接工作，實現審判與社區矯正無縫對接。
　　浙江省司法廳監獄勞教與社區矯正工作指導處處長丁成鏡介紹，浙江在全國率先推進村社區矯正工作站建設，共建工作站19353個，覆蓋率達92%。同時，圍繞打造無縫銜接機制要求，推進縣級社區矯正機構駐法院工作室建設，全省已建65家，覆蓋率達72.22%，先後辦理調查評估案件3.4萬餘起。
　　電子圍牆全天候動態監控
　　定期報到、不定期走訪、電話抽查……隨著社區矯正人員的增多，傳統方法開始捉襟見肘。浙江積極運用信息通訊技術，打造“電子圍牆”，構建縣鄉村三級社區矯正人員信息監控體系，對重點人員實行24小時全程動態監控。
　　輕點社區矯正信息系統頁面，電子地圖上寧圍集貿市場附近有幾個小人頭像在閃動。
　　指著屏幕上許多運動著的綠點，蕭山區寧圍鎮司法所矯正專管員王佳鋒告訴記者，一個綠點代表一個矯正對象，通過對其手機的GPS定位，系統能夠全程記錄所有在冊矯正對象的活動軌跡。矯正對象一旦離開限制地，警報信息立即會發送至矯正專管員手機上，猶如給矯正對象上了道“電子圍牆”。
　　記者在信息系統上看到，有3名社區服刑人員將要矯正期滿、2名社區服刑人員逾期未報到，電腦會自動生成解矯到期等各種提醒，一目瞭然。
　　2013年3月，溫州市蒼南縣建成全省首家縣級社區矯正信息監管指揮中心，指揮中心與司法所可以隨時啟動視頻對話，數據圖像實時傳輸，手機定位、聲紋識別、指紋+面部簽到，築牢了“電子圍牆”。截至11月，共抽查定位手機1650多人次，對8名違規人員給予警告處分。
　　安置幫教回歸社會再就業
　　建社區服務基地2834個、辦理低保2200人、困難救助8000人；建立過渡性就業基地1100個；開展職業技能培訓活動40000人次；幫助就業15000餘名……這是浙江完善監管教育幫扶體系6年來的部分成果。
　　“小袁，有車子違停，你快來看看，不然路就被堵上了。”接到居民的求助電話，正在吃飯的寧波市鎮海區招寶物業公司保安小袁放下碗筷，立刻趕往現場。
　　其實，很多人並不知道，3年前小袁曾因犯罪被社區矯正過。他說:“和小區的人混熟了，他們有事總愛叫我幫忙，我挺喜歡這工作，靠自己的能力養活自己真好!”
　　“只有相對穩定的生活，才能讓他們改過自新，重新回歸社會。”招寶物業公司經理朱杏仙解釋說，找到工作並不難，關鍵是如何讓他們在工作中不受歧視，找回自信。在招寶物業公司，已有30多名社區矯正、刑釋解教人員借助這個平臺開始新生。
　　“類似招寶物業公司的特殊人群安置幫教基地，現已建成11個，安置393人。”鎮海司法局局長嵇紅衛介紹，鎮海積極挖掘社會力量參與安置幫教工作，幫助社區矯正人員回歸社會，還建立“心靈花園工作坊”，邀請心理咨詢師進行心理疏導，至今無一人重新犯罪。
　　本報杭州1月3日電
　　（原標題：浙江社區矯正9年改造12.8萬人）